為進一步加快洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城發(fā)展，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，根據(jù)國家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下政策。

    一、指導(dǎo)思想

    貫徹落實國家、省、市關(guān)于大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的總體部署，以加快洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城發(fā)展為主線，解放思想，積極探索，不斷完善體制機制，構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，促進洛龍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。

    二、總體目標(biāo)

    到2020年，完成洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城整體產(chǎn)業(yè)布局，各類企業(yè)達到1500家以上（其中高新技術(shù)企業(yè)100家以上），就業(yè)人員2萬名以上，投資規(guī)模超過100億元，累計產(chǎn)出200億元以上，從而形成完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系和人才支撐平臺，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

    三、政策支持

    （一）范圍與對象

    1．適用區(qū)域范圍

    洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城區(qū)域主要指洛龍高新區(qū)內(nèi)蘇秦街以東、孫辛路以西、開元大道以南、牡丹大道以北的電子信息科技園區(qū)，總占地面積1100畝，規(guī)劃建設(shè)面積100萬平方米，現(xiàn)有浙商科技園、炎黃科技園、洛陽智慧工場物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園、洛陽盈信電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等4個產(chǎn)業(yè)園。

    2．專項資金支持領(lǐng)域

    （1）新一代信息技術(shù)領(lǐng)域、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、文化創(chuàng)意領(lǐng)域、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域、微電子制造領(lǐng)域、智能制造領(lǐng)域、生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化的企業(yè)和項目。

    （2）在本政策適用區(qū)域范圍內(nèi)，符合規(guī)劃配套建設(shè)的百貨超市、商務(wù)酒店、品牌連鎖、快遞物流、餐飲娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

    （3）其他符合新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)和項目。

    3．扶持的企業(yè)和項目必須滿足以下條件和要求

    （1）工商、國稅、地稅注冊地均在洛龍高新區(qū)范圍內(nèi)的獨立法人企業(yè)。

    （2）企業(yè)主營業(yè)務(wù)符合本專項資金支持發(fā)展的范圍。

    （3）符合本政策規(guī)定的獎勵條件。

    （二）設(shè)立專項資金

    區(qū)財政每年設(shè)立3000萬元洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城發(fā)展專項資金，用于支持洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城的發(fā)展。

    （三）租售補貼

    1．于2016年1月1日至12月31日期間，入駐洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城，購買自用辦公用房的企業(yè)，按購房金額的10%給予一次性補貼；于2017年1月1日至2018年12月31日期間，入駐洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城，購買自用辦公用房的企業(yè)，按購房金額的8%給予一次性補貼；于2019年1月1日至2020年12月31日期間，入駐洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城，購買自用辦公用房的企業(yè)，按購房金額的5%給予一次性補貼。單個企業(yè)所享受的購房補貼最高不超過500萬元。

    2．對入駐洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城，租賃自用辦公用房的企業(yè)，在政策有效期內(nèi)給予不超過5年的分檔補貼：

2016年度和2017年度，對租賃自用辦公用房的企業(yè)，按照每月每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；2018年度、2019年度、2020年度分別按照每月每平方米25元、20元、15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。 單個企業(yè)當(dāng)年所享受的租賃補貼最高不超過100萬元。

    （四）經(jīng)營獎勵政策

    1．入駐洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城的企業(yè)，2016年1月1日至2018年12月31日期間，按其實際繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和增值稅中區(qū)級留成部分100%的比例，等額獎勵企業(yè)；2019年1月1日至2020年12月31日，每年按60%的比例獎勵企業(yè)。

    2．對年銷售收入達到1億元的企業(yè)，給予30萬元獎勵。

    3．對國外100強或國內(nèi)10強的電子商務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)、電子信息企業(yè)、工業(yè)設(shè)計企業(yè)，其省級以上總部遷至洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城或新設(shè)立省級以上總部，且固定資產(chǎn)投資達到5000萬元以上的，給予一次性獎勵300萬元。

    4．鼓勵支持洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城企業(yè)上市，對在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市的企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元、30萬元的一次性獎勵。

    （五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎勵

    對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽項目，按其所獲得國家級、省級、市級獎項等級，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資金獎勵。

    （六）服務(wù)外包業(yè)獎勵

    對員工人數(shù)達到1000人以上的服務(wù)外包業(yè)企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵；對員工人數(shù)達到500人以上的服務(wù)外包業(yè)企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵；對員工人數(shù)達到300人以上的服務(wù)外包業(yè)企業(yè)，給予30萬元的一次性獎勵；對員工人數(shù)達到100人以上的服務(wù)外包業(yè)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。

    （七）吸引人才獎勵

    按照《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于實施“河洛英才計劃”加快引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）的意見（試行）》及洛龍區(qū)相關(guān)配套政策執(zhí)行。在實施過程中與本優(yōu)惠政策重疊交叉時，按照從優(yōu)但不重復(fù)的原則享受。

    對于年薪達到30萬元以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按其上一年度繳納個人所得稅區(qū)級留成部分的100%，在本政策有效期內(nèi)給予為期不超過3年的資金獎勵。

    對于市政府給予認(rèn)定的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）中所享受市級5000萬元、3000萬元、1000萬元啟動資助的項目，落戶洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城，區(qū)財政相應(yīng)分別配套500萬元、300萬元、100萬元的啟動資助。

    四、實施細(xì)則

    （一）申報程序

    1．專項資金每年度申請一次，符合條件的企業(yè)每年6月31日前按照要求填寫申報材料，并提供相關(guān)申報資料至洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    2．申報企業(yè)需提供如下申報材料：

    （1）專項資金項目申請書；

    （2）項目可行性研究報告及立項批復(fù)文件；

    （3）項目預(yù)算及項目實施進度說明；

    （4）項目單位（或新項目的主要出資人）經(jīng)中介機構(gòu)審計的年度財務(wù)報表；

    （5）項目單位（或新項目的主要出資人）的年度稅務(wù)報表；

    （6）注冊法人登記證書、組織機構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證（復(fù)印件）、法人代表身份證（復(fù)印件）；

    （7）企業(yè)與園區(qū)運營商簽訂的入駐協(xié)議；

    （8）申請購房補貼的企業(yè)需提供員工社保繳納憑證、購房發(fā)票及契稅繳納憑證等材料；

    （9）申請租賃補貼的企業(yè)需提供房屋租賃合同、實際房租繳納憑證及由園區(qū)運營商和企業(yè)共同提交的租賃補貼申請表；

    （10）配套企業(yè)申請相關(guān)政策的，需由園區(qū)運營商提供詳細(xì)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖及相關(guān)規(guī)劃材料；

    （11）洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城領(lǐng)導(dǎo)小組要求提供的其他材料。

    3．洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到項目申報材料后，及時將情況匯總梳理備案，組織相關(guān)責(zé)任委局進行現(xiàn)場考察，召開評審會議，出具評審意見，并在區(qū)政府網(wǎng)站公示7天，接受社會監(jiān)督。

    4．申報事項經(jīng)評審、公示并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究決定后，由區(qū)財政局按照財政支付程序撥付獎勵補貼資金。

    （二）監(jiān)督管理

    1．洛龍高新區(qū)管委會牽頭，區(qū)財政局和區(qū)審計局要加強對支持資金的監(jiān)督管理，同時可以委托中介機構(gòu)進行抽查審計，監(jiān)督管理結(jié)果作為以后年度支持資金安排的重要依據(jù)。

    2．入駐項目違反本政策規(guī)定，有下列行為之一的，終止政策獎勵措施，3 年內(nèi)不再接受該企業(yè)和個人的申報，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

    （1）提供虛假材料，套取財政資金；

    （2）未對支持資金進行單獨核算；

    （3）截留、擠占、挪用支持資金；

    （4）違反規(guī)定非法轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移支持資金；

    （5）偽造虛假科研項目、自籌經(jīng)費不到位；

    （6）其他違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

    （三）政策解釋

    1．關(guān)于租售補貼。對在政策有效期內(nèi)先租后買辦公用房的企業(yè)，只享受政策中原租賃補貼條款，不再享受購房補貼。對在政策有效期內(nèi)已發(fā)放購房補貼所對應(yīng)的房屋，入駐其內(nèi)的項目不再享受任何形式的租房補貼。

    2．本政策中“購買自用辦公用房”和“租賃自用辦公用房”，是指購買或租賃后用于本企業(yè)和項目的運營，而不是個人或單位購買或租賃后用于投資或出租給其他個人或單位使用。

    3．同一企業(yè)因同樣或類似原因可同時享受多項政策時，按從優(yōu)但不重復(fù)的原則享受。

    五、保障措施

    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)

    成立洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洛龍高新區(qū)管委會常務(wù)副主任擔(dān)任，副組長由區(qū)財政局局長、區(qū)審計局局長、區(qū)工信委主任、區(qū)商務(wù)局局長、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長、區(qū)科技局局長、區(qū)人力資源和社會保障局局長、洛龍高新區(qū)綜合部部長、洛龍高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部部長、洛龍高新區(qū)項目服務(wù)部部長、洛龍高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長、洛龍高新區(qū)招商部部長擔(dān)任，成員由相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在洛龍高新區(qū)管委會招商部，負(fù)責(zé)日常工作。

    （二）工作職責(zé)

    洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，協(xié)同開展工作，具體負(fù)責(zé)項目的綜合評審及監(jiān)督管理等工作。

    洛龍高新區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)項目的申報受理、項目備案、項目評審、經(jīng)費協(xié)調(diào)、提交審議、政策兌現(xiàn)、資金監(jiān)管及有關(guān)服務(wù)保障等工作。

    區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金撥付，并協(xié)同責(zé)任委局開展經(jīng)濟效益審核和監(jiān)督檢查等工作。

    區(qū)審計局負(fù)責(zé)項目支持資金的抽查審計、監(jiān)督管理等工作。其他各成員單位

    （三）公共交通保障

    1．洛龍高新區(qū)管委會根據(jù)洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城職工需求情況，提供必需的公共交通服務(wù)。

    2．鼓勵園區(qū)企業(yè)購買35座以上客運班車用于為洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城職工提供交通服務(wù)。根據(jù)客運班車的運營情況和具體支出，在政策有效期內(nèi)給予每臺車每年不超過10萬元的補貼，不足一年的按月折算予以補貼。

    （四）住房保障

    對于入駐洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城企業(yè)的職工，如符合《洛陽市公共租賃住房管理暫行辦法》中規(guī)定的申請標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先安排租賃洛龍高新區(qū)內(nèi)的公租房，租金按照我市關(guān)于公租房的有關(guān)政策執(zhí)行。

    （五）就學(xué)保障

    洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城的企業(yè)高管及高層次人才的子女，可根據(jù)本人意愿優(yōu)先選擇到洛龍區(qū)管轄學(xué)校就讀。

    六、附則

    （一）對入駐洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城的重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套項目，可參考本政策實行“一事一議”，進行重點支持。

    （二）對2016年1月1日之前已入駐洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城的企業(yè)和項目，可參照本政策中2016年度的相關(guān)條款執(zhí)行。

    （三）洛龍高新區(qū)其他區(qū)域類似產(chǎn)業(yè)申請享受該政策的，由洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城領(lǐng)導(dǎo)小組評定后報區(qū)政府研究審批。

（四）本政策由洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。