豫政辦 〔2007〕107號 

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔2007〕54號,以下簡稱《通知》)要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)將于2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號,以下簡稱《條例》),切實(shí)做好我省的政府信息公開工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、充分認(rèn)識政府信息公開的重要意義,增強(qiáng)做好施行《條例》準(zhǔn)備工作的緊迫感

　　《條例》的公布施行是推進(jìn)社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措,是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內(nèi)容。實(shí)行政府信息公開,對于轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各省轄市政府、省政府各部門要充分認(rèn)識政府信息公開的重要意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極采取措施,加大工作力度,切實(shí)做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　二、貫徹施行《條例》的主要工作任務(wù)

　　(一) 編制政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。各省轄市政府、省政府各部門要按照《條例》規(guī)定抓緊編制本地、本部門的政府信息公開指南和公開目錄。根據(jù)《通知》精神,從時間上按由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)公開本屆政府以來的政府信息。要依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息,凡屬應(yīng)當(dāng)公開的必須納入公開目錄。政府信息公開工作政策性強(qiáng)、技術(shù)難度大、任務(wù)繁重,各地、各部門要盡快開展工作,務(wù)必在2008年3月底前完成政府信息公開指南和公開目錄的編制任務(wù),并于2008年5月1日前在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。

　　(二) 制定與群眾利益密切相關(guān)的信息公開辦法。省政府有關(guān)主管部門要按照《條例》的規(guī)定,于2008年3月底前制定教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開實(shí)施辦法,確保相關(guān)信息及時公開。

　　(三) 充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在政府信息公開工作中的作用。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開的第一平臺。各省轄市政府和省政府各部門要重視和加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)容保障支撐體系,開設(shè)政府信息公開專欄,方便公眾及時獲取和利用政府主動公開的信息。同時,要充分利用檔案館、公共圖書館等場所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),發(fā)揮政府網(wǎng)站的輻射服務(wù)作用。

　　(四) 制定依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。省政府價格主管部門和財政部門要按照職責(zé)分工,盡快制定依申請?zhí)峁┱畔r收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。各級政府價格主管部門、財政部門等要切實(shí)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。

　　(五) 開展對政府信息公開工作人員的培訓(xùn)。各地、各部門要采取措施,對從事政府信息公開工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高有關(guān)人員做好政府信息公開工作的能力和水平。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是實(shí)行政府信息公開的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制政府信息公開工作年度報告、政策咨詢、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范等。各級行政學(xué)院要把《條例》作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,積極配合本級政府做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府信息公開工作機(jī)制及制度規(guī)范

　　(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量開展具體工作。根據(jù)《通知》要求,省政府領(lǐng)導(dǎo)確定,省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門,省政府辦公廳網(wǎng)絡(luò)管理處為日常工作機(jī)構(gòu)。建立省政府信息公開協(xié)調(diào)會議制度,協(xié)調(diào)全省政府信息公開的有關(guān)工作。

　　各省轄市政府、省政府各部門要明確1位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各省轄市政府辦公室作為本級政府信息公開工作主管部門,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作的職責(zé),盡快指定承擔(dān)政府信息公開的日常工作機(jī)構(gòu)。省政府各部門辦公室作為本機(jī)關(guān)政府信息公開的工作機(jī)構(gòu),要及時明確人員,承擔(dān)日常工作。各級政府應(yīng)保障政府信息公開工作所必需的經(jīng)費(fèi)。

　　(二) 建立健全政府信息公開工作機(jī)制及制度規(guī)范。

　　1. 政府信息主動公開工作機(jī)制。明確政府信息主動公開工作的職責(zé)、程序、公開方式和時限要求等。

　　2. 政府信息依申請公開工作機(jī)制。明確政府信息依申請公開工作的受理、審查、處理、答復(fù)各個環(huán)節(jié)的流程、時限等具體要求。

　　3. 政府信息發(fā)布保密審查制度。界定公開和不能公開的政府信息,確定審查程序、責(zé)任、追究辦法等。

　　4. 健全新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動性和權(quán)威性。

　　5. 政府信息公開監(jiān)督保障和責(zé)任追究制度。建立健全政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制,對于公民、法人或者其他組織提出的不依法公開政府信息的投訴,政府信息公開工作主管部門、上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理并及時調(diào)查處理。

　　6. 政府信息公開工作報告、考核、評議制度。建立政府信息公開工作年度報告制度,建立公眾評議和監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門日常監(jiān)督相結(jié)合的考評機(jī)制,將政府信息公開工作納入部門的年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核,同時納入政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系。

　　(三) 及時通報政府信息公開工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn)。省政府辦公廳將以《政府信息公開工作動態(tài)》形式不定期地對全省政府信息公開工作情況進(jìn)行通報,以交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。

　　各省轄市政府、省政府各部門要根據(jù)《條例》規(guī)定和《通知》精神,抓緊開展政府信息公開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并于2007年10月31日前將本地、本部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)政府信息公開的日常工作機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報省政府辦公廳(聯(lián)系電話:0371-65908070)。省政府辦公廳將在2008年3月底前對各省轄市政府、省政府各部門貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行一次檢查。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年十月九日